ความไว้วางใจของสาธารณชน: มีไว้เพื่ออะไรและทำงานอย่างไร - ARTE - 2024

ไว้วางใจของประชาชนในเม็กซิโกครอบคลุมสัญญาที่รัฐเม็กซิกันโอนดีหรือสิทธิของประชาชนที่จะบุคคลอื่นเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ ทรัพย์สินสาธารณะส่งผ่านจากรัฐบาลกลางหรือเทศบาลไปยังหน่วยงานอื่น ๆ ที่มีภาระผูกพันที่จะต้องให้สาธารณูปโภคเฉพาะ

วัตถุประสงค์ของความไว้วางใจของสาธารณชนนี้ต้องถูกต้องตามกฎหมายและเหนือสิ่งอื่นใดเพื่อประโยชน์สาธารณะ มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมผ่านการจัดการทรัพยากรสาธารณะของบุคคลที่สาม เป็นเวลาหลายปีเท่านั้นที่กระทรวงการคลังและเครดิตสาธารณะ (SHCP) มีอำนาจในการดำเนินการให้ความไว้วางใจของประชาชน

สิ่งนี้เปลี่ยนแปลงไปเมื่อร่างกฎหมายงบประมาณของรัฐบาลกลางและความรับผิดชอบทางการคลัง ในกฎหมายนี้ได้กำหนดไว้ว่า SHCP จะทำหน้าที่เป็นผู้ตั้งถิ่นฐาน แต่เพียงผู้เดียวของการบริหารราชการส่วนกลาง

ด้วยวิธีนี้ตุลาการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญและห้องของวุฒิสมาชิกและเจ้าหน้าที่สามารถจัดตั้งตนเองเป็นผู้ดูแลผลประโยชน์และดำเนินการให้ความไว้วางใจของสาธารณชนด้วยทรัพย์สินที่มาจากงบประมาณที่ได้รับอนุญาต

ประชาชนเชื่อถือเพื่ออะไร?

เป็นเครื่องมือสาธารณะที่ทำหน้าที่ในการดำเนินโครงการสำคัญที่มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับพื้นที่การพัฒนาที่ถือว่ามีความสำคัญโดยให้ทรัพยากรแก่หน่วยงานที่มีเทคโนโลยีและโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นในการดำเนินการให้สำเร็จ

ความไว้วางใจสาธารณะสามารถใช้เพื่อ:

- จัดสรรทรัพยากรและสินค้าสาธารณะบางอย่างเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ

- จัดตั้งองค์กรที่แตกต่างกันโดยมีการปกครองที่ได้รับมอบหมายซึ่งทำหน้าที่เป็นอิสระจากหน่วยงานสาธารณะ

- ให้การสนับสนุนทางกฎหมายแก่วัตถุของความไว้วางใจเพื่อให้พวกเขาได้รับการจัดการโดยอิสระและมุ่งเป้าไปที่การบรรลุวัตถุประสงค์ของพวกเขา

แม้จะมีประโยชน์ที่ชัดเจน แต่ความไว้วางใจของสาธารณชนก็ไม่สามารถมองได้ว่าเป็นยาครอบจักรวาลที่ช่วยแก้ข้อบกพร่องทั้งหมดของหน่วยงานสาธารณะ

ควรเข้าใจว่าเป็นเครื่องมืออีกอย่างหนึ่งเมื่อได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นทางเลือกที่ดีที่สุดในการบรรลุวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์ต่อสังคม

ความไว้วางใจของสาธารณชนที่ไม่ใช่ parastatal

แตกต่างจากทรัสต์สาธารณะอื่น ๆ เนื่องจากไม่มีโครงสร้างที่ชัดเจนหรือมีองค์กรภายในที่จะจัดการได้

นั่นคือเหตุผลที่ความไว้วางใจเหล่านี้ต้องได้รับการควบคุมเนื่องจากความเสี่ยงที่เกิดขึ้นเนื่องจากการขาดความโปร่งใส การจัดการและข้อบังคับของพวกเขาขึ้นอยู่กับรัฐธรรมนูญในฐานะหน่วยงานซึ่งทำให้เสี่ยงต่อการฉ้อโกงหรือใช้ในทางที่ผิด

องค์ประกอบ

มีองค์ประกอบหลายประการที่ประกอบกันเป็นความไว้วางใจของสาธารณชนและจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเข้าใจว่าประสิทธิภาพของสิ่งเหล่านี้คืออะไร:

สัญญา

เช่นเดียวกับเอกสารทางราชการใด ๆ ทรัสต์จะทำผ่านโฉนดสาธารณะซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงลักษณะเฉพาะของสิ่งเดียวกันและกฎระเบียบที่จะควบคุมมัน

ของใช้ส่วนตัว

หมายถึงส่วนของความไว้วางใจ; นั่นคือบุคคลหรือบุคคลตามกฎหมายที่แทรกแซงการกระทำสาธารณะของทรัสต์:

มอบทรัพย์สิน

หมายถึงหน่วยงานสาธารณะหรือหน่วยงานที่มอบสินค้าให้กับบุคคลอื่นโดยการส่งผ่านเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ

วางใจ

มันหมายถึงเรื่องที่กำหนดโดยผู้ตัดสินในการจัดการทรัพย์สินที่เป็นเรื่องเดียวกันในวิธีที่กำหนดไว้ มักจะเป็นสถาบันสินเชื่อ

ผู้จัดการมรดกหรือทรัพย์สิน

หมายถึงผู้ที่ได้รับประโยชน์จากความไว้วางใจ โดยทั่วไปเป็นประโยชน์ต่อสังคมไม่ใช่เฉพาะบุคคล

จุดมุ่งหมายหรือวัตถุประสงค์

หมายถึงวัตถุประสงค์ของการโอนทรัพย์สินผ่านความไว้วางใจของสาธารณชน โดยปกติจะเกี่ยวกับการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมผ่านการจัดการกองทุนสาธารณะที่บริหารโดยทรัสตี

สิ่งที่ต้องการคือการให้ความต่อเนื่องกับโครงการสาธารณะที่มุ่งเน้นเพื่อประโยชน์ต่อสังคม

อสังหาริมทรัพย์ที่น่าเชื่อถือ

หมายถึงทรัพย์สินและสิทธิที่ส่งผ่านจากผู้ตัดสินไปยังผู้ดูแลผลประโยชน์และมุ่งเน้นไปที่วัตถุประสงค์บางประการ

มันทำงานอย่างไร?

เพื่อการทำงานที่เหมาะสมการจัดตั้งคณะกรรมการด้านเทคนิคเป็นสิ่งสำคัญซึ่งกำหนดโดยข้อบังคับของความไว้วางใจของชาวเม็กซิกันตั้งแต่ปีพ. ศ. 2484 และได้รับการดูแลในปัจจุบัน ในแง่ของโครงสร้างพื้นฐานและหน้าที่คณะกรรมการด้านเทคนิคจะคล้ายกับสภาการกำกับดูแลและการบริหารราชการ

ผู้จัดการมรดกสามารถรับผิดชอบโดยตรงในการดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของความไว้วางใจของสาธารณชน อย่างไรก็ตามคุณมักจะมีผู้เชี่ยวชาญอื่น ๆ ที่จะทำเช่นนั้น ด้วยวิธีนี้ประสิทธิภาพและประสิทธิภาพจะเพิ่มขึ้นโดยการกำกับดูแลของรัฐ

เพื่อเป็นการรับประกันความถูกต้องในความไว้วางใจของสาธารณะการว่าจ้างการตรวจสอบภายนอกจึงมีผลบังคับใช้ นอกจากนี้ผู้ตั้งถิ่นฐานยังมีตัวเลือกในการควบคุมทรัสต์ด้วยตัวเองผ่านการตรวจสอบภายใน

นี่เป็นข้อได้เปรียบเนื่องจากช่วยให้สามารถเปรียบเทียบและหาปริมาณของผลลัพธ์ได้ หน่วยงานสาธารณะที่เกี่ยวข้องสามารถเปรียบเทียบระหว่างผลลัพธ์ของความไว้วางใจของสาธารณชนและของหน่วยงานของรัฐดังนั้นการตรวจสอบว่าจุดใดที่ควรเพิ่มประสิทธิภาพเพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิภาพและประสิทธิภาพที่ดีขึ้น

กระทรวงการคลังยังมีภาระหน้าที่ที่แตกต่างกันเกี่ยวกับความไว้วางใจของประชาชน:

- ดูแลการสร้างในสถาบันสินเชื่อแห่งใดแห่งหนึ่ง

- กำหนดข้อบังคับและทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตลอดจนกลไกการควบคุม

- รายงานเมื่อจำเป็นเกี่ยวกับทรัสต์ตามความรู้

มีความไว้วางใจสาธารณะประเภทใดบ้าง?

มีสองลักษณะเริ่มต้นซึ่งสามารถแบ่งออกเป็น:

- วัตถุประสงค์ที่สร้างขึ้น (ความไว้วางใจในการบริหารจัดการภาครัฐความไว้วางใจในการลงทุนสาธารณะความไว้วางใจจากการรับประกันสาธารณะ)

- วิธีการจัดหาเงินทุน (คืนเงินไม่คืนเงินหรือแบบผสม)

ตัวอย่าง

นี่คือตัวอย่างบางส่วนของความไว้วางใจของสาธารณชนในพื้นที่ต่างๆ:

- ความไว้วางใจของประชาชนกำหนดให้เป็นเงินทุนสำหรับงานสาธารณะสำหรับที่อยู่อาศัยศูนย์การศึกษาโรงพยาบาล

- ความไว้วางใจของประชาชนกำหนดให้เป็นเงินทุนในการพัฒนาการเกษตรโดยการซื้อเครื่องจักรและเครื่องมือ

- ความไว้วางใจจากสาธารณะกำหนดให้เป็นทุนในโครงการทุนการศึกษาสำหรับการศึกษาระดับสูงในมหาวิทยาลัยของรัฐ

- ความไว้วางใจของสาธารณชนในการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติ (น้ำท่วมแผ่นดินไหวเฮอริเคนและอื่น ๆ )

- ความไว้วางใจของสาธารณชนกำหนดให้เป็นเงินทุนสำหรับโครงการต่อต้านอาชญากรรมโดยการซื้ออุปกรณ์และทรัพยากรอาวุธสำหรับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

- ความไว้วางใจจากสาธารณะซึ่งกำหนดให้เป็นเงินทุนสำหรับโครงการเพื่อประโยชน์ทางสังคมเช่นค่ารักษาพยาบาลเงินเกษียณการจ่ายเงินบำนาญเป็นต้น

- ความไว้วางใจของประชาชนกำหนดให้มีโครงการทางการเงินเพื่อส่งเสริมการลงทุนในพื้นที่ที่ตกต่ำของประเทศ

อ้างอิง

1. รายงานการจัดการ. ความไว้วางใจของประชาชน Haciendachiapasgob.mex
2. José Luis Flores Hernandez (2548) ความไว้วางใจของประชาชน. ศูนย์การศึกษาการเงินสาธารณะ
3. Juan JoséMartínez Ortiz (2557) ความไว้วางใจในภาครัฐ: กลไกในการปรับปรุงการบริหาร.
4. Olivier Moreateau (2011) ความไว้วางใจของสาธารณชน
5. ABC แห่งความไว้วางใจของประชาชน ความไว้วางใจของประชาชน