ลักษณะเศรษฐกิจนอกระบบประเภทสาเหตุและตัวอย่าง - เศรษฐกิจ - 2026

เศรษฐกิจนอกระบบเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจที่จะไม่เก็บภาษีหรือการกำกับดูแลโดยรูปแบบของรัฐบาลใด ๆ นั้น เป็นชุดกิจกรรมทางเศรษฐกิจ บริษัท งานและคนงานที่หลากหลายซึ่งไม่ได้รับการควบคุมหรือคุ้มครองโดยรัฐ

เรียกอีกอย่างว่าภาคนอกระบบเศรษฐกิจเงาหรือเศรษฐกิจสีเทา แนวคิดเดิมใช้กับการจ้างงานตนเองใน บริษัท ขนาดเล็กที่ไม่ได้จดทะเบียน ได้รับการขยายให้รวมถึงการจ้างงานที่ได้รับค่าตอบแทนในงานที่ไม่มีการป้องกัน

ที่มา: pixabay.com

แนวคิดของเศรษฐกิจนอกระบบได้รับการแนะนำในระดับสากลในปี พ.ศ. 2515 โดยองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมาผู้เขียนหลายคนและ ILO เองก็ได้แนะนำคำจำกัดความมากมาย

แนวคิดอื่น ๆ ที่มีลักษณะเป็นเศรษฐกิจนอกระบบอาจรวมถึงตลาดมืดและเศรษฐกิจใต้ดิน สำนวนที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ "ใต้โต๊ะ" "ปิดหนังสือ" และ "ทำงานเพื่อเงิน"

เป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจการตลาด

แม้ว่าเศรษฐกิจนอกระบบถือเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนา แต่ก็มักถูกตีตราว่าเป็นปัญหาและไม่สามารถจัดการได้

อย่างไรก็ตามภาคนอกระบบเป็นโอกาสทางเศรษฐกิจที่สำคัญสำหรับคนยากจนและได้ขยายตัวอย่างรวดเร็วตั้งแต่ทศวรรษ 1960 การรวมเศรษฐกิจนอกระบบเข้ากับภาคทางการถือเป็นความท้าทายทางการเมืองที่สำคัญ

เศรษฐกิจนอกระบบเป็นส่วนหนึ่งของระบบเศรษฐกิจแบบตลาดซึ่งหมายความว่าจะผลิตสินค้าและบริการเพื่อขายและสร้างกำไร งานบ้านที่ไม่ได้รับค่าจ้างและกิจกรรมการดูแลไม่ได้มีส่วนช่วยในเรื่องนั้นและด้วยเหตุนี้จึงไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจนอกระบบ

เป็นที่ยอมรับในอดีตเมื่อเทียบกับระบบเศรษฐกิจแบบเป็นทางการ ซึ่งหมายความว่ารวมถึงกิจกรรมที่สร้างรายได้ทั้งหมดนอกเหนือจากธุรกิจที่มีการควบคุมตามกฎหมาย

กิจกรรมต่าง ๆ ในเศรษฐกิจนอกระบบไม่รวมอยู่ในผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติหรือผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของประเทศ ภาคนอกระบบสามารถอธิบายได้ว่าเป็นตลาดแรงงานสีเทา

คนที่เข้าร่วมในภาคนอกระบบมักไม่ถูกจัดว่าเป็นผู้ว่างงาน

ลักษณะของเศรษฐกิจนอกระบบ

เศรษฐกิจนอกระบบมีขนาดใหญ่กว่าที่คนส่วนใหญ่ตระหนัก ผู้หญิงมีบทบาทสำคัญมากในเศรษฐกิจนี้ ประเภทของงานที่ประกอบขึ้นเป็นเศรษฐกิจนอกระบบนั้นมีความหลากหลายโดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของเงินทุนที่ลงทุนเทคโนโลยีที่ใช้และการสร้างรายได้

คลื่นความถี่มีตั้งแต่งานครอบครัวที่ไม่ได้รับค่าจ้างไปจนถึงการจ้างงานตนเอง รวมถึงคนขายของข้างถนนคนเก็บขยะที่ขัดรองเท้ายามรถคนสวน ฯลฯ

ที่ปลายสุดของสเปกตรัมเป็นกิจกรรมที่ไม่เป็นทางการระดับสูงเช่น บริษัท ผู้ผลิตหรือบริการขนาดเล็ก เหล่านี้มีการ จำกัด การเข้าและชั่วโมงการทำงานที่ผิดปกติ

บทบาทของเศรษฐกิจนอกระบบในประเทศส่วนใหญ่เพิ่มขึ้นในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอยและลดลงเมื่อเศรษฐกิจมีสุขภาพดีและเติบโต

ลักษณะเหล่านี้แตกต่างจากธุรกิจและพนักงานในภาคทางการซึ่งมีสถานที่ตั้งและเวลาทำการปกติและผลประโยชน์ที่มีโครงสร้างอื่น ๆ เศรษฐกิจนอกระบบมีลักษณะดังต่อไปนี้:

เข้าง่าย

ซึ่งหมายความว่าทุกคนที่ต้องการเข้าร่วมอุตสาหกรรมนี้มักจะสามารถหางานบางประเภทที่ให้ผลกำไรเป็นเงินสดได้

ขาดความสัมพันธ์ที่มั่นคง

แรงงานนอกระบบส่วนใหญ่แม้กระทั่งผู้ที่ประกอบอาชีพอิสระหรือมีเงินเดือนก็ไม่สามารถเข้าถึงงานผลประโยชน์การคุ้มครองทางสังคมหรือการเป็นตัวแทนได้อย่างปลอดภัย

แรงงานสัมพันธ์ที่พวกเขาดำรงอยู่ส่วนใหญ่มีพื้นฐานมาจากการจ้างงานแบบไม่เป็นทางการความเป็นเครือญาติหรือความสัมพันธ์ส่วนตัวและสังคมมากกว่าการตกลงตามสัญญาที่มีการค้ำประกันอย่างเป็นทางการ

ความปลอดภัยของงานไม่มีอยู่จริง งานมีค่าใช้จ่ายต่ำ ไม่มีความสัมพันธ์ที่มั่นคงระหว่างนายจ้างและลูกจ้างไม่มีความปลอดภัยในการทำงานหรือประกันสังคม

ภาคนี้รวมถึงสถานการณ์ที่ผู้คนต้องทำงานโดยไม่ได้รับค่าจ้างใด ๆ นอกจากนี้ยังรวมถึงภาคส่วนที่ผู้คนทำงานและได้รับผลตอบแทนมากกว่าเงิน

ขนาดเล็ก

การดำเนินการทั้งหมดในระบบเศรษฐกิจนอกระบบเป็นแบบรายย่อย

คนที่ทำงานในภาคนอกระบบมักทำงานในองค์กรระดับค่อนข้างต่ำโดยมีการแบ่งทุนและแรงงานเป็นปัจจัยการผลิตเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย

ความสามารถ

โดยส่วนใหญ่แล้วเป็นงานที่ไม่มีทักษะ ทักษะที่จำเป็นสำหรับงานประเภทนี้ได้มาจากการศึกษาอย่างเป็นทางการ

ประเภท

ภาคนอกระบบครอบคลุมกิจกรรมที่หลากหลายซึ่งรวมกิจกรรมหลักสองประเภทซึ่งเหตุผลในการเข้าร่วมแตกต่างกันมากและมีการอธิบายไว้ด้านล่าง:

- กลยุทธ์การต้านทาน

หรือที่เรียกว่ากิจกรรมเอาชีวิตรอด. บุคคลและครอบครัวทำงานในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่โอกาสหายากมาก

ซึ่งรวมถึงงานที่ไม่ได้รับค่าจ้างงานชั่วคราวงานสบาย ๆ การทำการเกษตรเพื่อยังชีพและการมีงานหลายอย่างพร้อมกัน

- ปลดปล่อยกลยุทธ์การทำกำไรอย่างไม่เป็นทางการ

เป็นพฤติกรรมที่มีเหตุผลของนักธุรกิจที่ไม่ต้องการจ่ายภาษีและต้องการหลีกหนีกฎระเบียบของรัฐ

คุณต้องการหลีกเลี่ยงกฎระเบียบด้านแรงงานและกฎระเบียบของสถาบันหรือรัฐบาลอื่น ๆ คุณไม่ต้องการจดทะเบียนธุรกิจ กิจกรรมเหล่านี้บางอย่างผิดกฎหมายหรือผิดกฎหมาย ดังนั้นจึงสามารถแบ่งย่อยออกเป็น:

กิจกรรมทางธุรกิจที่ไม่เป็นทางการ

การหลีกเลี่ยงภาษีการหลีกเลี่ยงกฎระเบียบด้านแรงงานและกฎระเบียบของรัฐบาลหรือสถาบันอื่น ๆ การไม่จดทะเบียน บริษัท

กิจกรรมใต้ดิน

เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางอาญาหรือการทุจริต เป็นกิจกรรมที่ไม่ได้ลงทะเบียนโดยสำนักงานสถิติ

- ประเภทของกำลังคน

การประชุมวิชาการนานาชาติของ ILO เกี่ยวกับเศรษฐกิจนอกระบบในปี 2542 เสนอว่าแรงงานนอกระบบสามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่มกว้าง ๆ :

เจ้าของ

พวกเขาเป็นเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กที่จ้างคนงานไม่กี่คนไม่ว่าจะเป็นเด็กฝึกงานหรือไม่ก็ตาม

ฟรีเต้นรำ

พวกเขาเป็นเจ้านายของตัวเองดำเนินธุรกิจแบบผู้ชายคนเดียว พวกเขาทำงานคนเดียวหรือด้วยความช่วยเหลือของคนงานที่ไม่ได้รับค่าจ้างซึ่งโดยปกติจะเป็นสมาชิกในครอบครัวและเด็กฝึกงาน

ภายในคนงานประเภทนี้สิ่งที่แพร่หลายที่สุดในเศรษฐกิจนอกระบบคือคนงานที่บ้านและคนขายของข้างถนน

คนทำงานบ้านมีจำนวนมากขึ้นในขณะที่คนขายของข้างถนนมีให้เห็นมากขึ้น ทั้งสองสาขานี้รวมกันเป็นประมาณ 10-15% ของแรงงานนอกภาคเกษตรในประเทศกำลังพัฒนาและมากกว่า 5% ของแรงงานในประเทศที่พัฒนาแล้ว

คนงานที่ต้องพึ่งพา

ได้รับค่าจ้างหรือไม่รวมถึงคนงานที่ได้รับเงินเดือนในองค์กรขนาดเล็กคนงานในครอบครัวที่ไม่ได้รับค่าจ้างเด็กฝึกงานคนงานตามสัญญาคนงานบ้านและคนงานบ้านที่ได้รับค่าจ้าง

สาเหตุ

มีมุมมองสามประการที่พยายามอธิบายสาเหตุของความไม่เป็นทางการ ข้อแรกระบุว่าภาคนอกระบบเป็นแหล่งกักเก็บของผู้ประกอบการที่มีประสิทธิผลซึ่งไม่เป็นทางการเนื่องจากต้นทุนด้านกฎระเบียบที่สูงโดยเฉพาะกฎระเบียบการเข้าเมือง

คนที่สองมองว่าคนนอกระบบเป็น "กาฝาก" เพราะพวกเขามีประสิทธิผลเพียงพอที่จะอยู่รอดในภาคทางการ แต่พวกเขาเลือกที่จะอยู่อย่างไม่เป็นทางการเพื่อให้ได้ผลกำไรที่สูงขึ้นเนื่องจากข้อดีของการไม่ต้องปฏิบัติตามภาษีและกฎระเบียบ

ข้อที่สามระบุว่าความไม่เป็นทางการเป็นกลยุทธ์การเอาตัวรอดสำหรับคนที่มีทักษะต่ำซึ่งไม่มีประสิทธิผลมากเกินไปที่จะกลายเป็นทางการ

การศึกษาเกี่ยวกับความไม่เป็นทางการในบราซิลแสดงให้เห็นว่ามุมมองแรกสอดคล้องกับ 9.3% ของคนที่ไม่เป็นทางการทั้งหมดในขณะที่ประการที่สองการมองเห็นแบบกาฝากนั้นสอดคล้องกับ 41.9%

ส่วนที่เหลือสอดคล้องกับผู้ประกอบการที่มีทักษะต่ำซึ่งไม่มีประสิทธิผลมากเกินไปจนกลายเป็นทางการและใช้ความไม่เป็นทางการเป็นกลยุทธ์ในการอยู่รอด

ผลการวิจัยเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่าผู้ประกอบการนอกระบบส่วนใหญ่เป็น "สายพันธุ์กาฝาก" ดังนั้นโดยหลักการแล้วการกำจัดอาจมีผลดีต่อเศรษฐกิจ

ปัจจัยอื่น ๆ

การศึกษาแรงงานนอกระบบในคอสตาริกาแสดงให้เห็นถึงเหตุผลทางเศรษฐกิจอื่น ๆ สำหรับการอยู่ในภาคนอกระบบตลอดจนปัจจัยที่ไม่ใช่เศรษฐกิจ

ประการแรกพวกเขารู้สึกว่าจะได้รับเงินจากการทำงานในภาคนอกระบบมากกว่างานในระบบเศรษฐกิจแบบเป็นทางการ

ประการที่สองแม้ว่าพวกเขาจะทำเงินได้น้อยลง แต่การทำงานในภาคนอกระบบทำให้พวกเขามีอิสระมากขึ้นมีโอกาสเลือกเวลาทำงานของตนเองโอกาสในการทำงานนอกบ้านและเพื่อนใกล้ ๆ ฯลฯ

ในประเทศที่พัฒนาแล้วบางคนที่มีงานทำอย่างเป็นทางการอาจเลือกทำงานบางอย่างนอกระบบเศรษฐกิจแบบเป็นทางการเพราะมันให้ผลประโยชน์มากกว่า

แม้ว่างานในระบบเศรษฐกิจแบบเป็นทางการจะให้ความปลอดภัยและความสม่ำเสมอมากขึ้นหรือแม้กระทั่งการจ่ายเงินดีกว่ามาก แต่การรวมกันของผลตอบแทนทางการเงินและทางจิตวิทยาจากการทำงานในภาคนอกระบบเป็นสิ่งที่ดึงดูดใจคนงานจำนวนมาก

ผลที่ตามมา

เศรษฐกิจนอกระบบมีความขัดแย้งและมีบทบาทสำคัญ จัดหางานซึ่งช่วยลดการว่างงานและการขาดงาน นอกจากนี้ยังอาจช่วยต่อสู้กับภาวะทุพโภชนาการในหลายส่วนของโลก

ความยากจน

คนยากจนในวัยทำงานโดยเฉพาะผู้หญิงกระจุกตัวอยู่ในเศรษฐกิจนอกระบบ ในทำนองเดียวกันครัวเรือนที่มีรายได้น้อยส่วนใหญ่ต้องพึ่งพาภาคส่วนนี้เพื่อปกป้องพวกเขา

อย่างไรก็ตาม บริษัท นอกระบบขาดศักยภาพในการเติบโตทำให้พนักงานติดกับดักงานที่ไม่เป็นทางการไปเรื่อย ๆ

ในทางกลับกันเศรษฐกิจนอกระบบสามารถทำให้ประชากรส่วนใหญ่หลุดพ้นจากความยากจนและมีรายได้ที่น่าพอใจเพื่อความอยู่รอด

รัฐบาล

จากมุมมองของรัฐบาลเศรษฐกิจนอกระบบสามารถสร้างวงจรที่เลวร้ายได้ การที่ไม่สามารถเก็บภาษีจากภาคนอกระบบได้ทำให้รัฐบาลไม่สามารถจัดหาเงินทุนให้กับบริการสาธารณะได้ สิ่งนี้จะทำให้ภาคนอกระบบมีความน่าสนใจมากขึ้น

ลักษณะของเศรษฐกิจนอกระบบมีการต่อต้านกฎระเบียบและปลอดภาษีเป็นมาตรฐาน สิ่งนี้ลดทอนความเป็นวัตถุและอำนาจทางการเมืองของตัวแทนรัฐบาล

ในทางกลับกันรัฐบาลบางประเทศถือว่าความไม่เป็นทางการเป็นประโยชน์ เนื่องจากช่วยดูดซับแรงงานส่วนเกินจึงช่วยลดปัญหาการว่างงาน

รัฐบาลตระหนักดีว่าเศรษฐกิจนอกระบบสามารถผลิตสินค้าและบริการที่มีความหมายสร้างงานที่จำเป็นและสนับสนุนการนำเข้าและส่งออก

เนื่องจากงานในภาคนอกระบบไม่ได้รับการตรวจสอบหรือขึ้นทะเบียนกับรัฐคนงานจึงไม่มีสิทธิได้รับการประกันสังคมและไม่สามารถจัดตั้งสหภาพแรงงานได้

แรงงานในระบบเศรษฐกิจนอกระบบขาดเสียงสำคัญในนโยบายของรัฐบาล อำนาจทางการเมืองของแรงงานนอกระบบไม่ได้ จำกัด เพียง แต่การดำรงอยู่ของเศรษฐกิจนอกระบบสร้างความท้าทายให้กับผู้มีอิทธิพลทางการเมืองอื่น ๆ

การแข่งขันเพื่อเศรษฐกิจอย่างเป็นทางการ

สหภาพแรงงานมีแนวโน้มที่จะต่อต้านภาคนอกระบบโดยเน้นถึงต้นทุนและข้อเสียของระบบ ผู้ผลิตในภาคทางการอาจรู้สึกว่าถูกคุกคามจากเศรษฐกิจนอกระบบ

ความยืดหยุ่นในการผลิตแรงงานและต้นทุนการผลิตที่ต่ำและเสรีภาพในระบบราชการของระบบเศรษฐกิจนอกระบบถือได้ว่าเป็นการแข่งขันที่เป็นผลสืบเนื่องสำหรับผู้ผลิตอย่างเป็นทางการ สิ่งนี้ทำให้พวกเขาท้าทายและคัดค้านภาคส่วนนั้น

ตัวอย่าง

ในระบบการปกครองใด ๆ เศรษฐกิจนอกระบบมีความหลากหลายและมีสมาชิกเป็นครั้งคราว ตัวอย่างเช่นผู้รีไซเคิลขยะและผู้ขายตามถนนตลอดจน บริษัท ขนาดใหญ่และทั่วไปเช่นระบบขนส่งสาธารณะของลิมาเปรู

คำนี้รวมถึงกิจกรรมที่ผิดกฎหมายเช่นการลักลอบนำเข้า นอกจากนี้ยังรวมถึงการทำความสะอาดกระจกหน้ารถที่สัญญาณไฟจราจรหรืองานก่อสร้างหรืองานประปานั่นคืองานด้านกฎหมาย

เศรษฐกิจนอกระบบยังมีคนงานตัดเย็บเสื้อผ้าที่ทำงานจากที่บ้าน ในทำนองเดียวกันผู้ที่มีงานนอกระบบใน บริษัท ที่เป็นทางการ

เด็กที่ถูกบังคับให้ทำงานใน Maquiladora เป็นเวลาสิบสี่ชั่วโมงต่อวันทำงานในระบบเศรษฐกิจนอกระบบ เช่นเดียวกับผู้ใหญ่ที่ตัดหญ้าของใครบางคนได้รับ $ 40 ไม่เคยประกาศและไม่ต้องเสียภาษีเงินได้

ทำงานผิดกฎหมาย

ในสหราชอาณาจักรทุกวันนี้ภาษีบุหรี่สูงมาก ตลาดมืดสำหรับยาสูบในสหราชอาณาจักรเป็นธุรกิจขนาดใหญ่และมีพนักงานหลายพันคน

กิจกรรมทางธุรกิจที่ผิดกฎหมายเช่นการค้ามนุษย์การขายอาวุธผิดกฎหมายและการขายยาเสพติดเกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจนอกระบบ

อย่างไรก็ตามนี่ไม่ได้หมายความว่ากิจกรรมทั้งหมดในระบบเศรษฐกิจนอกระบบจะมีความผิดทางอาญา วัยรุ่นที่ขายบุหรี่ตามสัญญาณไฟจราจรในตัวเมืองเม็กซิโกซิตี้กำลังทำงานในภาคนอกระบบ อย่างไรก็ตามกิจกรรมของพวกเขาไม่ผิดกฎหมาย

สถิติ

สถิติเกี่ยวกับเศรษฐกิจนอกระบบไม่น่าเชื่อถือ แต่สามารถให้ภาพร่างคร่าวๆของขนาดได้

ตัวอย่างเช่นการจ้างงานนอกระบบคิดเป็น 58.7% ของการจ้างงานนอกภาคเกษตรในตะวันออกกลาง - แอฟริกาเหนือ 64.6% ในละตินอเมริกา 79.4% ในเอเชียและ 80.4% ใน sub-Saharan Africa .

หากรวมการจ้างงานภาคเกษตรแล้วเปอร์เซ็นต์ที่เพิ่มขึ้นในบางประเทศเช่นอินเดียและในหลายประเทศในแอฟริกาแถบย่อยของซาฮาราเกิน 90% ประมาณการสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้วอยู่ที่ประมาณ 15%

การสำรวจล่าสุดระบุว่าในหลายภูมิภาคเศรษฐกิจนอกระบบได้ลดลงในช่วง 20 ปีที่ผ่านมาถึงปี 2014 ในแอฟริกาสัดส่วนของเศรษฐกิจนอกระบบลดลงเหลือประมาณ 40% ของเศรษฐกิจ

ในประเทศกำลังพัฒนางานนอกระบบส่วนใหญ่ประมาณ 70% เป็นงานอิสระ

อ้างอิง

1. Wikipedia สารานุกรมเสรี (2018) ภาคนอกระบบ. นำมาจาก: en.wikipedia.org.
2. วีโก (2018). เกี่ยวกับเศรษฐกิจนอกระบบ นำมาจาก: wiego.org.
3. กลุ่มธนาคารโลก (2018) แนวคิดของภาคนอกระบบ. นำมาจาก: lnweb90.worldbank.org.
4. ข่าวธุรกิจการตลาด (2561). ภาคนอกระบบ - นิยามและความหมาย นำมาจาก: marketbusinessnews.com.
5. สารานุกรม (2559). เศรษฐกิจนอกระบบ นำมาจาก: encyclopedia.com.
6. ศูนย์วิจัยการพัฒนาระดับโลก (2018) แนวคิดของภาคนอกระบบ. นำมาจาก: gdrc.org.