- เวเบอร์กับทฤษฎีการบริหารระบบราชการ
- คุณสมบัติหลัก
- การแบ่งงาน
- โครงสร้างอำนาจตามลำดับชั้น
- กฎการดำเนินงาน
- ความสัมพันธ์ที่ไม่มีตัวตนระหว่างสมาชิก
- การวิพากษ์วิจารณ์ทฤษฎีระบบราชการ
- อ้างอิง
ทฤษฎีของการบริหารราชการกำหนดว่าจะได้รับผลลัพธ์ที่ดีที่สุดทุก บริษัท จะต้องมีการแบ่งงานโครงสร้างลำดับชั้นความสัมพันธ์ระหว่างสมาชิกในตัวตนและกฎระเบียบที่ควบคุมการดำเนินงานของ
ทฤษฎีนี้เสนอโครงสร้างการทำงานที่มีเหตุผลแตกต่างจากวิธีการส่วนบุคคลเผด็จการหรือแบบดั้งเดิมเพื่อให้การดำเนินงานขององค์กรใด ๆ บรรลุผลการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพและเหมาะสมที่สุด
มันเกิดจากน้ำมือของ Max Weber นักสังคมวิทยาชาวเยอรมันผู้ซึ่งคิดว่าตัวเองเป็นผู้ก่อตั้ง สำหรับเขาระบบราชการหมายถึงชุดของลักษณะเฉพาะที่ทุกองค์กรที่เป็นทางการต้องมี
การบริหารงานของกลุ่มดำเนินไปอย่างมีเหตุผลหมายความว่าวิธีการและส่วนประกอบทั้งหมดได้รับการปรับเปลี่ยนอย่างดีที่สุดเพื่อให้บรรลุจุดจบหรือวัตถุประสงค์บางประการ
เราพูดถึงระบบราชการเพราะเป็นเรื่องเกี่ยวกับการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของโครงสร้างการบริหารของสมาคมมนุษย์
กิจกรรมการบริหารที่เกิดขึ้นในกลุ่มใด ๆ รวมถึงการจัดการบ้านและครอบครัวรวมกลุ่มงานทั้งหมดในการวางแผนการจัดระเบียบการกำกับการประสานงานและการควบคุมกิจกรรม
เวเบอร์กับทฤษฎีการบริหารระบบราชการ
ระบบราชการเป็นทฤษฎีที่คิดค้นโดยเวเบอร์ซึ่งเสนอรูปแบบการทำงานขององค์กรที่ไม่มีอยู่ในช่วงเวลาของเขา
แต่ Weber ใช้ทฤษฎีระบบราชการของเขาเพื่อพัฒนาแนวความคิดเกี่ยวกับการทำงานกลุ่มขนาดใหญ่ซึ่งท้ายที่สุดแล้วการสร้างต้นแบบส่วนใหญ่ตามที่องค์กรแรงงานหลายโดเมนได้รับการออกแบบในโลกร่วมสมัย
สำหรับเวเบอร์ระบบราชการเป็นรูปแบบขององค์กรที่มีเหตุผลที่สุดและเป็นรูปแบบเดียวที่รับประกันความมีระเบียบวินัยความต่อเนื่องการคำนวณความแม่นยำความเข้มงวดและความไว้วางใจสูงสุดซึ่งเป็นคุณสมบัติที่ต้องการในองค์กรของมนุษย์ เขาถือว่าเป็นอุปกรณ์ที่มีประสิทธิภาพทางเทคนิคระดับสูง
คุณสมบัติหลัก
การแบ่งงาน
การแบ่งงานเป็นลักษณะที่โดดเด่นที่สุดประการหนึ่งของโครงสร้างระบบราชการที่เสนอโดยเวเบอร์และในปัจจุบันได้รับการยอมรับและจัดตั้งขึ้นอย่างกว้างขวางในระบบราชการและโครงสร้างการบริหารทั้งหมด
เป็นกระบวนการที่งานทั้งหมดขององค์กรได้รับการจัดระเบียบและกระจายอย่างมีเหตุผลเพื่อให้ได้ประสิทธิภาพในระดับที่สูงขึ้น
ตามโครงการนี้มีการกำหนดขอบเขตของการดำเนินการหรือความสามารถที่แตกต่างกันและกิจกรรมที่ซับซ้อนจะถูกแบ่งออกเป็นงานที่แยกจากกันและเรียบง่ายเพื่อให้โครงสร้างงานทำงานผ่านชุดของกระบวนการย่อยที่มีพื้นที่ทำงานและระดับความสำคัญที่แตกต่างกัน
คนงานแต่ละคนมีตำแหน่งที่กำหนดโดยมีความสามารถเฉพาะด้านและหน้าที่ที่ระบุไว้อย่างเคร่งครัด
สิ่งนี้ช่วยให้งานสำเร็จลุล่วงได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น: การแบ่งงานออกเป็นหลาย ๆ คนจะมีประสิทธิผลมากกว่าสำหรับคนคนเดียวหรือกลุ่มเล็ก ๆ เพื่อทำงานที่ซับซ้อนเป็นชุด ๆ
ในทางกลับกันเนื่องจากการแบ่งงานกันทำสามารถทำให้เป็นมาตรฐานได้ซึ่งหมายความว่าวิธีการเฉพาะที่ควรดำเนินการนั้นถูกกำหนดโดยไม่ต้องออกจากที่ว่างสำหรับการด้นสดหรือความผิดปกติ
เมื่อพูดถึงการจัดหาพนักงานเพิ่มให้กับองค์กรคุณลักษณะนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกในการฝึกอบรม
ด้วยการแบ่งงานทำให้เกิดความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านของคนงานซึ่งหมายความว่าการเลือกของพวกเขาขึ้นอยู่กับความถนัดในการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่ง สิ่งนี้พยายามเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติงานและประสิทธิภาพของพนักงานแต่ละคน
โครงสร้างอำนาจตามลำดับชั้น
โครงสร้างลำดับชั้นกำหนดว่ามีฟังก์ชั่นระดับต่ำภายใต้การควบคุมและการกำกับดูแลของฟังก์ชันอื่นที่มีอันดับสูงกว่าเพื่อให้มีการรับประกันการมีอยู่ของหน่วยควบคุมหลายหน่วยตามพื้นที่ของการปฏิบัติงานซึ่งพนักงานมี เจ้านายเท่านั้นที่รับผิดชอบในการรับประกันผลงาน
กล่าวอีกนัยหนึ่งสายงานลำดับชั้นกำหนดสายการบังคับบัญชาและอำนาจที่รับผิดชอบในการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎการดำเนินงานขององค์กรตอบสนองต่อการฝึกอบรมวิชาชีพในระดับต่างๆของพนักงาน
ดังนั้นโครงสร้างอำนาจตามลำดับชั้นจึงกระตุ้นและเรียกร้องให้พนักงานต้องเชื่อฟังและตอบสนองต่อคำสั่งที่เหนือกว่า
กฎการดำเนินงาน
กฎการดำเนินงานคือชุดของกฎที่เป็นลายลักษณ์อักษรโดยทั่วไปซึ่งกำหนดทุกสิ่งที่เกี่ยวข้องกับองค์กรการแบ่งหน้าที่และรูปแบบการดำเนินการภายใน บริษัท
เป็นกรอบที่กำหนดขึ้นซึ่งจะต้องมีอยู่ในทุกระบบราชการและภายในกิจกรรมขององค์กรจะต้องเกิดขึ้น ดังนั้นในกฎเหล่านี้จึงมีการกำหนดวิธีการแสดงอย่างมีเหตุผล
ตัวอย่างที่ชัดเจนของกฎการดำเนินงานของระบบราชการพบได้ในกฎหมายอินทรีย์ของประเทศต่างๆซึ่งทุกสิ่งที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวและการดำเนินงานของสถาบันสาธารณะได้รับการจัดตั้งขึ้น: วัตถุประสงค์โครงสร้างการแบ่งงานหน้าที่ทั่วไปและ เฉพาะสำหรับสมาชิกแต่ละคนและอื่น ๆ
มีการกำหนดกฎการดำเนินงานของระบบราชการเพื่อให้คนงานหรือเจ้าหน้าที่เชื่อฟัง
การใช้กฎการดำเนินงานที่เป็นนามธรรมทั่วไปและกำหนดไว้อย่างชัดเจนจะช่วยหลีกเลี่ยงความจำเป็นในการสร้างคำแนะนำสำหรับแต่ละกรณีโดยเฉพาะเพื่อให้มีการกำหนดเหตุผลที่เป็นทางการและเป็นไปตามวัตถุประสงค์โดยแยกออกจากความแตกต่างของแต่ละบุคคลที่ประกอบกันเป็นองค์กร
ความสัมพันธ์ที่ไม่มีตัวตนระหว่างสมาชิก
ในรูปแบบอุดมคติกฎเกณฑ์ที่ระบบราชการตั้งอยู่ทำให้ความสัมพันธ์และปฏิสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นระหว่างสมาชิกเป็นไปอย่างชัดเจนซึ่งกำหนดไว้ในบรรทัดฐาน ด้วยเหตุนี้ความสัมพันธ์ทางเครือญาติมิตรภาพหรืออำนาจบารมีจึงถูกแยกออกจากกัน
มิติของระบบราชการนี้เป็นผลมาจากการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของโครงสร้างและสภาพแวดล้อมในการทำงานเนื่องจากวัตถุประสงค์ของระบบราชการบริหารในรูปแบบขององค์กรคือการจัดการโครงสร้างอย่างมีเหตุผลล้วน ๆ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด
กฎการทำงานร่วมกับโครงสร้างลำดับชั้นของอำนาจและการกำหนดขอบเขตของงานทำให้เกิดความสัมพันธ์ระหว่างแรงงานภายในองค์กรโดยธรรมชาติไม่มีตัวตน
การดำเนินงานของ บริษัท ไม่อยู่ภายใต้ความเป็นส่วนตัวและความเป็นตัวของตัวเองของสมาชิกที่ประกอบไปด้วย ในทางตรงกันข้ามบุคลิกภาพที่เป็นทางการมีเหตุผลและวัตถุประสงค์ถูกสร้างขึ้นซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดระเบียบงานภายใต้วิธีการที่ดีที่สุด
รูปแบบหลักของการปฏิสัมพันธ์ภายในระบบราชการคือผ่านสำนักงานหรือไฟล์ นั่นคือโดยวิธีการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรและสิ่งเหล่านี้จัดทำขึ้นระหว่างสำนักงานและระหว่างสาขาวิชาด้วย
ในทางกลับกันคนงานจะต้องมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติตามหน้าที่ตามวัตถุประสงค์ของตำแหน่งงานให้สำเร็จเท่านั้นนอกเหนือจากความเชื่อส่วนบุคคล
การวิพากษ์วิจารณ์ทฤษฎีระบบราชการ
มีการวิพากษ์วิจารณ์องค์ประกอบต่างๆที่ประกอบกันเป็นทฤษฎีเกี่ยวกับการทำงานของระบบราชการของฝ่ายบริหาร
นักวิจารณ์หลายคนยืนยันว่าการไม่มีตัวตนที่เป็นทางการซึ่งเกิดจากกฎและกิจวัตรที่กำหนดไว้ล่วงหน้าสามารถสร้างความผูกพันกับกิจวัตรที่ขัดขวางความคิดสร้างสรรค์และความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรม
ในทางกลับกันคำว่า "ระบบราชการ" หรือ "ระบบราชการ" ได้แสดงถึงกระบวนการบางอย่างที่ดูถูกดูแคลนเช่นขั้นตอนที่มีเอกสารมากเกินไปและขั้นตอนที่ประชาชนไม่เข้าใจมากนักกฎและระเบียบที่มากเกินไปความสามารถเพียงเล็กน้อยในการตอบสนองอย่างรวดเร็วหรือมีประสิทธิภาพ ปัญหาความสามารถในการปรับตัวเพียงเล็กน้อยและอื่น ๆ
อย่างไรก็ตามแม้จะมีข้อ จำกัด ของข้อเสนอของระบบราชการ แต่องค์ประกอบของมันก็มีอิทธิพลต่อวิวัฒนาการของทฤษฎีองค์กรอื่น ๆ เช่นทฤษฎีโครงสร้างนิยมซึ่งพัฒนามาจากโครงสร้างที่เวเบอร์เสนอโดยมีการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงบางอย่าง
ถึงกระนั้นนักทฤษฎีองค์กรเช่น Richard Hall ก็พบว่าลักษณะในอุดมคติของระบบราชการนั้นนำเสนอในระดับที่แตกต่างกันไปในแต่ละองค์กร
แต่ละองค์ประกอบแตกต่างกันไปตามมาตราส่วนอย่างต่อเนื่องซึ่งมีตั้งแต่ขั้นต่ำไปจนถึงสูงสุดซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไม Hall จึงกำหนดให้มีระดับของระบบราชการที่แตกต่างกันในแต่ละ บริษัท หรือสมาคม
บริษัท สามารถมีระบบราชการสูงได้ในแง่ของการแบ่งงาน แต่มีระบบราชการน้อยเนื่องจากไม่มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนที่ควบคุมการดำเนินงาน
อ้างอิง
- บากา, L .; บ็อคเซอร์เจ.; คาสตาเญดา, F .; Cisneros, I. & Pérez, G. (2000). พจนานุกรมศัพท์การเมือง. สืบค้นเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2017 บน world wide web: books.google.com
- สารานุกรมบริแทนนิกา. ระบบราชการ. สืบค้นเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2017 จากเว็บทั่วโลก: britannica.com
- Chiavenato, I. (2004). การบริหาร: กระบวนการบริหาร. โคลอมเบีย: Mc Graw Hill
- Wikipedia สารานุกรมเสรี ระบบราชการ เข้าถึงเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2017 บนเวิลด์ไวด์เว็บ: wikipedia.org