ภารกิจของไคลน์แซกส์: ความเป็นมาสาเหตุทำไมมันถึงล้มเหลว - ประวัติศาสตร์

Klein Saks ภารกิจเป็นคณะกรรมการที่สร้างขึ้นจากกลุ่มผู้เชี่ยวชาญสหรัฐรับการว่าจ้างจากรัฐบาลโคลอมเบียเพื่อพยายามที่จะพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ประธานาธิบดีที่ตัดสินใจติดต่อกับที่ปรึกษานี้คือ Carlos Ibáñez del Campo ในปีพ. ศ. 2498 ระหว่างดำรงตำแหน่งสมัยที่สอง

เศรษฐกิจชิลีประสบปัญหาเชิงโครงสร้างที่รุนแรง สิ่งเหล่านี้เลวร้ายลงอย่างมากหลังจากเกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในปี 1929 ในปีต่อ ๆ มา หลังจากวิกฤตโลกครั้งนี้ความพยายามในการใช้รูปแบบตามการนำเข้าทดแทนอุตสาหกรรมไม่ได้ให้ผลลัพธ์ที่คาดหวัง

ประธานาธิบดีIbáñez del Campo - ที่มา: Alejandro Hales Archive ภายใต้ใบอนุญาต Creative Commons Attribution 3.0 Chile

การควบคุมเงินเฟ้อกลายเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่อย่างหนึ่งของประเทศ ในปี 1950 ราคาเพิ่มขึ้นถึง 80% ในขณะที่อัตราการว่างงานก็เพิ่มขึ้นมากเช่นกัน

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์เช่นนี้Ibañez del Campo จึงตัดสินใจจ้างที่ปรึกษาจากสหรัฐอเมริกาเพื่อวิเคราะห์และพยายามหาแนวทางแก้ไข ภารกิจของไคลน์แซกส์ได้จัดทำคำแนะนำหลายชุดแม้ว่าจะไม่ได้นำไปปฏิบัติทั้งหมด การตอบสนองทางสังคมที่รุนแรงทำให้พวกเขาไม่ได้ผลลัพธ์ที่ต้องการ

พื้นหลัง

เป็นเวลาหลายปีที่ชิลีใช้รูปแบบทางเศรษฐกิจบนพื้นฐานของอุตสาหกรรมทดแทนการนำเข้าซึ่งได้รับอิทธิพลจากลัทธิเคนส์ ระบบนี้ต้องการให้รัฐส่งเสริมอุตสาหกรรม แต่ผลที่ตามมาคือการสร้างการขาดดุลและความไม่สมดุลระหว่างเมืองและโลกในชนบท

นอกจากนี้ผลที่ตามมาของภาวะเศรษฐกิจโลกซึ่งส่งผลกระทบต่อชิลีในช่วงทศวรรษที่ 1930 ทำให้ราคาทำงานผิดปกติ

Carlos Ibáñez del Campo

Carlos Ibáñez del Campo เป็นบุคคลที่โดดเด่นที่สุดคนหนึ่งในการเมืองชิลีเป็นเวลาสี่สิบปี ในช่วงที่เขามีอิทธิพลและไม่เพียง แต่เป็นประธานาธิบดีเท่านั้นเขายังพยายามเสริมสร้างบทบาทของรัฐในสังคม

วาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งแรกของเขาเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2470 หลังจากการลาออกของเอมิเลียโนฟิเกโรอา เมื่อเข้ารับตำแหน่งIbáñezดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีด้วยสไตล์เผด็จการกดขี่ฝ่ายค้านและจัดตั้งการเซ็นเซอร์สื่อมวลชน

อย่างไรก็ตามรัฐบาลของเขาได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางจากประชากรส่วนหนึ่งโดยได้รับความนิยมจากการเพิ่มขึ้นของราคาไนเตรตและผลประโยชน์ที่ได้รับจากการใช้ประโยชน์จากทองแดง

Ibáñezใช้โอกาสนี้ในการดำเนินโครงการที่ยอดเยี่ยมของงานสาธารณะและเพื่อส่งเสริมการผลิตผ่านเครดิตและภาษีของผู้คุ้มครอง

ออกจากราชการ

นโยบายของIbáñezทำให้หนี้สาธารณะอยู่ในระดับสูง สิ่งนี้และความผิดพลาดในการบริหารการเงินหลังวิกฤต 29 ทำให้วิกฤตเศรษฐกิจครั้งใหญ่เกิดขึ้น

ภายในปี 1931 การประท้วงต่อต้านเขาครั้งใหญ่และประธานาธิบดีแทบจะไม่ได้รับการสนับสนุนใด ๆ เมื่อเผชิญกับสิ่งนี้Ibáñezจึงถูกบังคับให้ลาออกและหลังจากนั้นไม่นานกองทัพก็เข้ายึดอำนาจ

Ibáñezกลับจากการถูกเนรเทศในปี 2480 เพื่อยืนหยัดในการเลือกตั้งที่จะมีขึ้นในปีถัดไป ผู้สมัครรับเลือกตั้งของเขาได้รับการสนับสนุนจากขบวนการสังคมนิยมแห่งชาติ แต่ความพยายามในการก่อรัฐประหารที่นำโดยกลุ่มนาซีหนุ่มและการสังหารหมู่ Seguro Obrero ทำให้เขาถูกยกเลิก

ก่อนที่จะได้รับตำแหน่งประธานาธิบดีในปีพ. ศ. 2495 Ibáñezได้ลงสมัครรับเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2485 แม้ว่าจะไม่ประสบความสำเร็จ ในปีพ. ศ. 2492 เขาได้รับเลือกให้เป็นสมาชิกวุฒิสภาของพรรคแรงงานเกษตร

การจัดการเศรษฐกิจ

ในตำแหน่งประธานาธิบดีคนที่สองของเขาIbáñezยังคงรักษานโยบายการพัฒนาที่ริเริ่มโดยพวกหัวรุนแรง ดังนั้นฉันจึงพยายามเพิ่มการผลิตสนับสนุน บริษัท มหาชนเช่น Pacific Steel Company (CAP) นอกจากนี้เขายังก่อตั้ง National Sugar Industry (IANSA) ซึ่งเป็นหนึ่งในประธานาธิบดีคนสุดท้ายที่สร้าง บริษัท ให้กับ CORFO

นอกจากนี้เขายังเป็นผู้สร้าง Banco del Estado de Chile และแก้ไขกฎเกณฑ์ของธนาคารกลางชิลี

ในหน้าสังคมIbáñezกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับชาวนาซึ่งช่วยให้คนงานในฟาร์มหลายพันคนหลุดพ้นจากความยากจน

นโยบายทั้งหมดนี้หมายถึงการใช้จ่ายสาธารณะที่สูงมากซึ่งทำให้อัตราเงินเฟ้อสูงขึ้น สถานการณ์เลวร้ายมากจนในปีพ. ศ. 2498 Ibáñezเรียกร้องให้ไคลน์ - แซ็คที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจช่วยทำความสะอาดเศรษฐกิจ

สาเหตุ

แบบจำลองทางเศรษฐกิจที่นำมาใช้ในละตินอเมริกาส่วนใหญ่โดยอาศัย“ สถิติแบบเคนส์” แสดงให้เห็นถึงข้อ จำกัด ในช่วงทศวรรษที่ 1950 ของศตวรรษที่ 20

แบบจำลองนี้ได้รับการสนับสนุนโดยการค้นหาการพัฒนาภายในทดแทนการนำเข้าสำหรับอุตสาหกรรม ในทางปฏิบัติรัฐบาลส่งเสริมการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติที่มุ่งเน้นไปที่ตลาดภายใน

วิกฤตการณ์ 29

ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในปีพ. ศ. 2472 เริ่มขึ้นในสหรัฐอเมริกา แต่สุดท้ายก็ส่งผลกระทบไปทั่วโลก ในชิลีผลที่ตามมาทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางสังคมอย่างมาก ตัวอย่างคือการอพยพของคนงานไนเตรตไปยังซันติอาโกเนื่องจากความยากจนที่พวกเขากำลังเผชิญอยู่

ชิลีเช่นเดียวกับประเทศอื่น ๆ ในลาตินอเมริกาหันมาใช้พันธกิจ Kemmerer เพื่อพยายามแก้ไขความไม่สมดุลที่สร้างขึ้น อย่างไรก็ตามการแนะนำมาตรฐานทองคำและสัญญาระหว่างรัฐบาลชิลีและครอบครัวกุกเกนไฮม์เพื่อค้นหาCompañía de Salitres ซึ่งเป็นมาตรการที่ Kemmerer แนะนำทำให้สถานการณ์แย่ลงเท่านั้น

เงินเฟ้อ

อัตราเงินเฟ้อเป็นปัญหาที่น่าปวดหัวอย่างยิ่งสำหรับเศรษฐกิจชิลีในช่วงหลายสิบปีก่อนการมาถึงของภารกิจไคลน์ - สักส์

สองปีแรกของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีIbáñezก่อนที่จะจ้างที่ปรึกษาชาวอเมริกันนำเสนอตัวเลขที่เป็นลบมาก ดังนั้นระหว่างปีพ. ศ. 2496 ถึง พ.ศ. 2498 อัตราเงินเฟ้อจึงอยู่ที่ 71.1% และ 83.8%

การขาดดุล

อัตราเงินเฟ้อดังกล่าวทำให้เกิดความไม่สมดุลอย่างมีนัยสำคัญในทุกภาคเศรษฐกิจ ในช่วงสองปีก่อนการมาถึงของภารกิจการเงินสาธารณะมีการขาดดุลอย่างมีนัยสำคัญส่วนใหญ่เกิดจากการเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายในปัจจุบันนอกเหนือจากความไม่มีประสิทธิภาพของระบบภาษี

ในที่สุดเพื่อเป็นเงินทุนในการขาดดุลนี้รัฐบาลต้องใช้ทรัพยากรจากธนาคารกลางและจากธนาคารเอกชนในระดับที่น้อยกว่า

สาเหตุอื่น ๆ

นอกเหนือจากที่กล่าวไปแล้วยังมีเหตุผลอื่น ๆ ที่นำไปสู่การว่าจ้างภารกิจไคลน์ - แซกส์ การเก็บเกี่ยวที่เลวร้ายและความไม่มั่นคงของนโยบายเศรษฐกิจในหมู่พวกเขา ทั้งหมดนี้นำไปสู่สภาพแวดล้อมของความไม่แน่นอนที่ไม่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนที่จะมาถึง

ในทำนองเดียวกันชิลีประสบกับความผันผวนในตลาดทองแดงซึ่งเป็นหนึ่งในสินค้าส่งออกเพียงชนิดเดียว การว่างงานเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงปีแรกของรัฐบาลอิบาเนซ

ทำไมถึงล้มเหลว

ในขั้นต้นไคลน์ - แซ็กส์ได้รับการต้อนรับเป็นอย่างดีจากขวาของชิลี ในทางกลับกันทางซ้ายปฏิเสธการปรากฏตัวของพวกเขา

ขั้นตอนแรกของภารกิจคือการวิเคราะห์เศรษฐกิจของประเทศ ข้อสรุปคือปัญหามีโครงสร้าง: ชิลีบริโภคมากกว่าที่ผลิตได้ นี่คือสิ่งที่ทำให้อัตราเงินเฟ้อเพิ่มขึ้นเนื่องจากทำให้เกิดการขาดแคลนสกุลเงินและการใช้จ่ายทางสังคมเพิ่มขึ้น

ข้อเสนอแนะของคณะเผยแผ่คือการปรับเงินเดือนสำหรับบางภาคส่วนโดยเฉพาะพนักงานของรัฐและเพิ่มราคาโดยไม่ต้องมีการควบคุมของรัฐบาล นอกจากนี้ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงการบริหารประเทศ

มาตรการเหล่านี้ขัดกับนโยบายประชานิยมตามที่ผู้เชี่ยวชาญของรัฐบาลIbáñezกล่าว ในทางปฏิบัติพวกเขาต้องขึ้นภาษีและลดค่าจ้าง อย่างไรก็ตามได้ยอมรับคำแนะนำบางประการเพื่อจัดการเพื่อลดอัตราเงินเฟ้อ

โมเดลเสรีนิยมใหม่

ภารกิจแนะนำให้เปลี่ยนรูปแบบเศรษฐกิจของชิลีโดยสิ้นเชิงโดยแนะนำระบบเสรีนิยมใหม่

ข้อเสนอแนะเพื่อลดการขาดดุลทางการคลังและ จำกัด สินเชื่อของธนาคารให้กับภาคเอกชน ขจัดการขึ้นค่าจ้างโดยอัตโนมัติและมีการเจรจาโดยตรงระหว่าง บริษัท และคนงาน เพิ่มการนำเข้าและกระจายการส่งออก แสวงหาทุนจากต่างประเทศ และปฏิรูปการจัดเก็บภาษี

ผลกระทบทางสังคม

ผลกระทบทางสังคมของมาตรการดังกล่าวใช้เวลาไม่นานในการกระตุ้นการประท้วง การตรึงค่าจ้างทำให้เกิดการต่อต้านอย่างมากจากสหภาพแรงงานซึ่งเรียกว่าการนัดหยุดงานทั่วไป

ในทางกลับกันนโยบายการค้าต่างประเทศใหม่ลงเอยด้วยการทำร้ายนักธุรกิจขนาดเล็กและคนงานของพวกเขา การลดการใช้จ่ายทางสังคมทำให้อัตราความยากจนลดลงและเพิ่มความไม่เท่าเทียมกันทางสังคม

การประท้วง

ในเดือนเมษายน 2500 ถนนในชิลีเต็มไปด้วยผู้ประท้วงต่อต้านนโยบายเศรษฐกิจใหม่ สาเหตุทันทีคือการเพิ่มขึ้นของราคาระบบขนส่งสาธารณะแม้ว่าเหตุผลดังที่ระบุไว้ข้างต้นจะลึกกว่าก็ตาม

นักศึกษามหาวิทยาลัยและคนงานเป็นผู้ริเริ่มการประท้วง เกิดเหตุการณ์ไฟไหม้และการปล้นของไมโครบัส มีผู้เสียชีวิตประมาณ 20 คนและรัฐบาลต้องส่งกองทัพเข้าควบคุมถนน

ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดความอ่อนแอของรัฐบาลประธานาธิบดีIbáñez เพื่อพยายามกู้คืนเขาตัดสินใจเข้าร่วมข้อเรียกร้องของสังคมและไม่ต่อสัญญากับคณะเผยแผ่

อ้างอิง

เด็กนักเรียน ภารกิจไคลน์ - ศักดิ์ สืบค้นจาก escolar.net
มากกว่าประวัติศาสตร์ ภารกิจของ KLEIN-SAKS และสัญญาณแรกของการลดกฎเกณฑ์ทางเศรษฐกิจ สืบค้นจาก morethanhistoryblog.wordpress.com
ซิมูโนวิชแกมโบอาเปโดร ความล้มเหลวของนโยบายเศรษฐกิจในชิลี: พันธกิจเคมเมอ
เรอร์และภารกิจไคลน์ - สักส์ (พ.ศ. 2468-2501) กู้คืนจาก Estudiosnuevaeconomia.cl
เอ็ดเวิร์ดเซบาสเตียน บทบาทของที่ปรึกษาต่างประเทศในชิลี พ.ศ. 2498-2551 โปรแกรมลดการสั่นไหว สืบค้นจาก nber.org
บรรณาธิการของสารานุกรมบริแทนนิกา Carlos Ibáñez del Campo สืบค้นจาก britannica.com
ความปลอดภัยระดับโลก Carlos Ibáñez del Campo สืบค้นจาก globalsecurity.org
หอสมุดแห่งชาติสหรัฐ. นโยบายเศรษฐกิจ 2493-70 สืบค้นจาก countrystudies.us

ภารกิจของไคลน์แซกส์: ความเป็นมาสาเหตุทำไมมันถึงล้มเหลว - ประวัติศาสตร์ - 2026